沙门，激活园区发展新动能
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塔吊林立、厂房拔节生长、园区道路宽敞整洁……沙门镇滨港工业城正释放出越来越强劲的发展动能。
这几年来，沙门镇深入落实全市“五化一提升”工作部署，立足滨港工业城发展实际，全力补齐园区发展短板，激活产业发展活力，交出了一份亮眼的工业有机更新答卷。
截至目前，全镇累计完成企业“五化一提升”改造82宗、新增建筑面积69万平方米，园区平均容积率提升25%。今年以来，“零地技改”攻坚热潮持续升温，新开工“零地技改”项目9个，完成率达100%，阶段性工作成效位居全市前列；另有7个“零地技改”项目已进入筹备阶段，全年开工总数将远超既定目标。
存量焕新
向“空间”要效益
面对土地资源日趋紧张的现实，沙门镇将目光投向存量空间，在“零地技改”中蹚出了一条新路。一幢幢老厂房焕然一新，一处处闲置土地被激活，传统制造业在垂直空间中找到了新出路。
在浙江卡洛特水暖器材制造有限公司的厂区内，2幢高标准4层厂房拔地而起，主体刚刚结顶，工人正在进行内部砌筑施工。而一年前，这里还是一片空地。
“卡洛特”拥有6幢厂房，其中2幢为单层钢结构，占地3000多平方米，土地利用效率不高。这几年来，铜价持续上涨，企业意向从传统铜质水暖卫浴向不锈钢材质转型，以降低成本、提升市场占有率，但生产空间成了“卡脖子”难题。
为此，沙门镇精准对接企业需求，引导“卡洛特”启动“年产150万套水暖卫浴生产线技改项目”，总投资约5000万元，采取“滚动式改造”模式——先在空地上建设高标准多层厂房，待建成后将生产设备移入新厂房，再对原有的2幢单层钢结构厂房进行改造升级。“这样改造，能最大限度减少对原有生产的影响。”企业负责人潘安阳说，这种“边生产、边改造”的模式，让企业在新旧动能转换中实现了无缝衔接。
同样尝到“存量焕新”甜头的还有玉环事能达金属制品有限公司。过去，“事能达”的生产工艺较为落后，生产车间粉尘较多，生产环境恶劣，严重制约了产能和产品质量。在沙门镇的引导推动下，企业痛下决心，在厂区空地上新建1幢现代化高标准厂房，引进进口先进设备，以新空间承载新产线，彻底淘汰旧工艺。“现在不仅产能提升了，车间环境也变好了。”企业负责人表示。
服务破题
“店小二”助企纾困
随着新能源汽车和机器人产业的快速崛起，浙江环方汽车电器有限公司从传统汽车配件向新能源和机器人配件转型，急需扩大生产面积。企业计划投资4000多万元，将原有的2幢生产厂房和1幢研发楼进行加层，新增1.75万平方米生产空间，实施“年产50万件新能源用旋转变压器智能项目”。然而，一个棘手的问题摆在了面前——原厂房建于10多年前，当时的抗震和消防等级要求与现行标准存在差距，直接加层无法满足审批条件，令“环方”负责人庄凯炜一度束手无策。
了解到“环方”的困境后，沙门镇主动靠前服务，专班人员第一时间介入，邀请市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等相关职能部门到企业现场召开专题会议，共同“会诊”加层难题。经过反复论证，最终拿出了可行指导方案，顺利通过了加层审批手续。
更令庄凯炜感到暖心的是，在整个加层改造过程中，专班人员全程跟踪服务，确保了项目在基本不影响正常生产的情况下完成建设。去年，该项目顺利建成投用，“环方”的新能源配件产能就此迈上新台阶。
据了解，“改造意愿强烈，但实施却困难重重”曾是市滨港工业城不少企业面对“零地技改”时的真实困境。对此，沙门镇组建专项服务小组，全程介入、精准帮扶、闭环解决，以“店小二”式的贴身服务，为企业打通改造路上的难点和堵点。
该镇建立“五化一提升”意向潜力库，推行“一企一策”差异化改造模式。比如，为玉环纳克铸造有限公司、浙江慧博阀门科技有限公司等企业优化存量用地布局，对大岙里村一期老旧厂区实施“成片拆改”，为玉环嘉友电镀有限公司深挖空置土地扩容提质潜力……
“企业有顾虑，我们就上门把账算清、把路指明。”沙门镇企业服务岗主管孙仁雨说，他们精准对接政策窗口期，对配套设施费取消前已完成备案的项目，专人紧盯督促、加压推进；对观望迟疑的企业，上门解读改造红利、算清经济账，引导企业从“要我改”向“我要改”转变；对容积率偏低、长期低效的企业，耐心疏导，强化帮扶。
今年以来，沙门镇25个在库“零地技改”项目累计完成投资1.16亿元，改造热潮持续升温。
精塑园区
赋能产城升级
如果说企业内部的“零地技改”是“点”上的突破，那么园区整体环境的提质升级则是“面”上的蝶变。沙门镇用一套“加减乘”组合拳，用“加法”补短板、“减法”优环境、“乘法”强功能，让市滨港工业城从单一的“生产车间”向宜居宜业的“产业社区”加速蝶变。
“加法”，加的是温度和底气。占地2万多平方米的产业综合服务中心即将投用，这个“超级大脑”将为650多家企业提供服务，同时涵盖技术创新、人才交流、产品展示等多种功能，持续优化营商环境；人才公寓已完成主体中间结构验收，213套精装公寓即将进入内部装修阶段，将成为年轻人才“拎包入住、下楼社交”的活力社区；灵门渔港海鲜广场建设正酣，未来将是产业工人下班后品尝“沙门味道”的好去处……三年来，26个配套项目先后上马，其中23个已全面建成投用，园区公共服务配套正从“有没有”向“好不好”跨越。
“减法”，减的是“痛点”和“堵点”。曾经路面破损、标线模糊、绿化带失管的两条园区“大动脉”——惠海南路、海口东路，如今正经历一场“微创手术”式的改造，“断头路”被打通，破损绿化带重新植绿，乱停乱放的车辆被引导进规范泊位，园区“颜值”在精细化整治中悄然提升。
“乘法”，乘的是创新和活力。产贸融合创新园里，老空间装进了新业态，玉渊公司电商零售混改、大有平行进口车等项目入驻事宜稳步推进；浙工大玉环两创深融中心扎根沙门，校企对接从“隔着玻璃看”变成了“坐在一起干”，11个优质产业项目顺利落地，高校的“智力源”正沿着产业链流进企业的生产线。产业的升级也带动了生活的提质，“浪潮里”商住综合体落地，即将取代传统零散商业，让“工作在企业、消费在园区、生活在社区”从愿景走向现实。
无论是企业厂房的“向上生长”，还是园区环境的“向美而行”，归根结底都指向一个目标——让有限的土地产出更大的效益，让传统产业焕发新的生机。从“空间困境”到“向上生长”，从“要我改造”到“我要改造”，沙门镇的“五化一提升”实践正在书写工业有机更新的生动样本。下阶段，该镇将持续深化“五化一提升”工作，不断夯实产业基底、优化园区风貌、激活发展动能，为全市工业经济高质量发展贡献更多沙门力量。
作者丨陈微斐 汪陈未
一审丨黄利军
二审丨何文新 三审丨张荣
