攻坚2025丨坎门老旧工业区“爆改”焕新

8月25日，玉环市坎门街道双水龙区块的拆除废墟清运工作正有序推进。年底，一个现代化的双水龙工业园区全新厂区将在这里动工建设，为企业提供更优质的发展空间。

今年以来，坎门街道将拆改工作作为“土地综合整治升级版”的核心战场，凭借“一片一策”的精准策略，不仅破解了遗留的城市发展难题，也为产业升级与民生改善开辟出崭新的空间。

厂房“量身定制”

让汽摩配企业“焕新生长”

“以前厂房层高只有5米，大型机床没法装，只能租外场存放。现在新设计的厂房一层就有7.9米，重型设备直接进场，还特意留了1部大吨位货梯，原材料运输效率预计能翻倍。”谈及双水龙片区的改造，玉环远洋阀门厂负责人陈金水说。

这处始建于上世纪90年代初的老旧工业点，曾是坎门汽摩配产业的“发源地”，但老工业厂区多为1-2层，搭建杂乱、基础设施滞后，不仅制约16家本土企业发展，更让入城口的城市景观大打折扣。

为让老产业“破茧重生”，坎门街道跳出“简单拆建”的思路，以“酷车小镇科技产业服务园示范区”为定位，为企业量身定制改造方案。

针对汽摩配企业机床高、设备重的特性，街道联合设计单位多次蹲点企业车间：将标准厂房一楼层高设计提升至7.9米，满足大型机床安装需求；把普通厂房承重标准提高到1.5-2吨，未来可容纳智能机械臂等新设备；就连货梯位置、楼梯井走向，都按企业生产流程重新规划，解决了老厂房“货梯挡道、物料绕路”的痛点。

“为了保障企业利益，我们在自持厂房面积上主动让利。”坎门街道办事处有关负责人介绍，因突破24米消防审核临界点，片区总建筑面积缩减。“虽然自持面积减少了，但一次性投入能满足企业的长远发展需求，这笔账值。”

目前，双水龙片区已完成16家企业腾空拆除，预计今年10月拿地、12月开工，3年内建成的新厂房，不仅能安置原有16家企业，还将招引新企业，实现“从生产基地到产业集散地”的转变。

消隐患、清产权

渔港产业园重塑新格局

“以前一到台风天，就要提防山边有碎石滑落，企业厂房需保留安全退线，靠山边空地根本无法使用。”提及里澳片区的边坡隐患，坎门街道发展服务办公室（城建）负责人记忆犹新。

如今，这片靠山地块迎来新变化：总投资2000万元的边坡治理工程已进场施工3个月，通过削坡、固坡处理，不仅消除了山体风化带来的滚石风险，还将新增40至50亩工业用地，为后续开发扫清障碍。

里澳片区的拆改，不仅是“除险”，更是“破局”。作为坎门汽摩配中小企业的聚集区，这里曾因企业产证不规范、产业定位模糊，陷入“小散弱”困境。

由于有几家企业厂房是上世纪90年代审批的，企业提供的审批资料不全，拆改时产权认定成了难题。街道组建专班追溯厂房审批历史，逐户核查建设档案，最终为所有企业完成应有的合法产权认定，确保赔偿合理到位。

对于不符合片区“渔港高质量发展产业园”新定位的机械企业，街道采用“货币补偿+引导搬迁”的方式，让企业带着补偿款另寻发展空间。地块后续将通过公开出让，重点招引冷链仓储、海洋生物精深加工等环保型渔业项目，依托国家级渔港经济区专项资金，打造集“研发+加工+仓储”于一体的产业集群。

目前，片区5家企业已全部签约，配套道路工程也已完成农转组件上报，获批后将先行启动施工，一幅“渔港兴、产业旺”的图景正逐步清晰。

破解工住混杂

改造家庭作坊遗留难题

“左边是机床轰鸣的小作坊，右边是居民楼，每天凌晨5点就被机器声吵醒。”在坎门街道红旗片区，居民李阿姨的困扰道出了这里的核心矛盾——90亩的片区内，工业用地与住宅用地犬牙交错，约50家企业多为家庭式小作坊，安全隐患、噪音污染成了常年难题。

“红旗片区是坎门工业‘散小乱’的缩影，要改就得先理清‘工’与‘住’的关系。”坎门街道办事处有关负责人介绍，街道将改造分为两期推进：一期优先启动工业区拆改，通过提高容积率、整合小企业、扶持村集体，推动汽摩配产业“抱团发展”，减少小作坊“遍地”作业的现象；二期则待居民拆迁意愿成熟后，再推进住宅集中拆迁安置。

目前，红旗片区的前期权属调查与评估已顺利完成，拆迁协商也正在有序推进。这片曾经的“工住混杂”之地，正朝着“新能源汽配产业发展基地”的目标稳步转型。

作者：李寒阳

编辑：符薇薇

一审：陈佳

二审：泮永翔

三审：黄元杰

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