嘉兴公安：建强打击犯罪的“核心引擎”
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群众看公安，关键看破案。大案侦破有多少？小案破案有多快？在嘉兴，你能找到眼前一亮的答案。今年以来，全市刑事案件破案率同比上升55%，电信网络诈骗案件破案数同比上升110%，电诈止付冻结3.8亿元……闪亮的数字背后，是这样一个地方、这样一群人在默默发挥作用。
近年来，嘉兴公安充分应用现代警务科技，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”。2020年1月，一个以网络侦勘、审讯攻坚、数据分析等六大专业能力为核心战力的合成作战侦查中心成立。让每起案件都“有人干、有人管、有人帮、有人盯”，助力加快形成和强化新质公安战斗力。
“在万物互联的大环境下，犯罪也从网下转移到了网上，职业化、专业化、跨境化特点越来越突出。为了应对这种新形势新挑战，我们立足服务全局的定位，组建了市县两级侦查中心，通过力量重组、职能整合、流程再造，打造打击涉网犯罪的最强‘尖刀’。”市公安局相关负责人表示。
中心成立运行下来，已建成涉网犯罪生态研究实验室，挂牌5个以个人命名的侦研工作室，并辐射全市；培育专业能力示范点10个，部级刑侦人才、能手6名，省级刑侦专行家17名；已发起断流暨金三角斩链、国督“3·02”跨境赌博等全国集群战役10余起。
“核心引擎”驱动强力出击
一起简单的案件竟牵出11.27万条人员信息。2021年7月，在侦办一起“杀猪盘”诈骗案件中，市公安局侦查（反诈）中心深度分析涉案关联要素，利用大数据智能化分析手段，历时近3年，获取某境外地区人员信息11.27万条，抓获诈骗犯罪嫌疑人1万余名。案情重大，案件被确定为公安部“303”专案暨断流金三角斩链行动。
如今电信网络诈骗已成为对人民群众幸福指数产生严重影响的“毒瘤”。由于犯罪分子隐匿手段升级，传统的从案到人的侦查研判模式难以对其形成有效打击。专案组成员经过尝试摸索，探索了一套从数据还原生态、重塑犯罪组织架构、数字化关联案件的数据体系，进行技术攻坚。最终，在公安部、省公安厅的统筹指挥下，将断流线索下发全国各地，成功打击了境外电信网络诈骗的嚣张气焰，斩断了盘踞在某境外地区的诈骗团伙。
作为“一把手”工程，嘉兴公安高度重视侦查中心建设，建成市级为核心、联通县（市、区）的辐射紧密型侦查体系，承担精准感知犯罪态势、全面主导侦查研判、积极开展犯罪预警预测预防、主动支撑重大公共安全事件处置这四大职责任务，打造服务全警、服务基层、服务实战的全局性作战实体。
“通过整合刑侦、反诈等部门的精干警力，构建大侦查格局，使有限的警务资源发挥最大的实战效应，推动新形势下的侦查工作从信息驱动向智能驱动转变。”市公安局侦查（反诈）中心专职副主任孙伟介绍，中心通过手段集约、人才集中，使案件能够快接、快捕、快处，有效解决了警力不足、侦查壁垒的历史难题。
在侦查中心“强力引擎”驱动下，嘉兴破获一批大要案，侦破本地命案积案21起，协助食药环侦、经侦、出入境等部门侦破部督“12·28”侵犯著作权、国家移民局督办“2022—040”号等大案。大案攻坚能力不断提升，2023年百万元案件破案率超80%，2024年百万元案件全破，全国集群发布数全国领先。
“数据之翼”激发最强战力
抽丝剥茧、破解谜团……走进市公安局侦查（反诈）中心，就像看到一台正在高效运转的机器，环环相扣、紧张有序。中心由刑侦部门主导的多警种警力集成，刑侦、技侦、网安、经侦等9个警种26名民警全脱产入驻集中办公，按照常态和按需两种模式进驻，统筹开展情报采集汇聚、合成研判攻坚、数字侦查应用等工作，打造侦查中枢、研判中枢、指挥中枢。
“在侦查中心，原来一些陷入困局的案件，经过多警种‘头脑风暴’，往往能碰撞出新方向，让侦查行动‘柳暗花明’。”知产警官徐政所在的食品药品环境犯罪侦查支队近年来屡破知产大案，当他回忆起在侦查中心支撑下，先后侦破涉果麦文化、喜马拉雅等文化企业被侵犯著作权案时，深有感触，“通过侦查中心多警种融合研判，多方向拓线侦查和强力的技术手段支撑，给我们办大案的底气，让我们小警种也有大作为。”
今年4月初，桐乡市公安局濮院派出所在侦办几起“入室盗窃案”时，由于案发小区监控条件都较差，无法捕捉到相关的可疑人员，侦办难度大，案件侦查一时陷入僵局。濮院派出所设于综合指挥室内部的侦防岗接到警情推送后，立即成立攻坚小组，通过扩大搜索范围，对案发小区周边的行人进行大量的视频审查，抽丝剥茧，寻找蛛丝马迹，最终成功锁定犯罪嫌疑人。
横向警种聚能、纵向市县联通，嘉兴公安构建以“市县专业打击警种、专业打击队、基层派出所”为主干的四级打击架构，建立分级研判、层级报送机制，既建强了侦查大脑，又做实了基层小脑，一体作战的打击效力得到全面释放，让大案小案都有明确去路。“侦查中心的实体化运作，推动了机关发挥手段资源优势直接破大案、攻要案，确保基层减负增效，集中精力破小案、防发案。侦查力量融合、手段集成、资源共享的优势叠加，激发了1+1+1>3的破案打击效应。”孙伟说。
目前，全市已组建专业打击队21支212人，打击效率、打击质量全面提升，两级侦查中心情报产品落地转化率达到78.5%。
以战炼才解锁“专业密码”
如何让专业的人做专业的事，推动形成新质刑侦战斗力？嘉兴公安聚焦“快、准、深、全、精”标准，锤炼侦查民警六大专业能力，全面赋能实战。
“入驻中心的各警种民警带来了‘娘胎里’的专业技能，刑侦民警的侦查思路和配侦民警的专业技术不断碰撞出火花。”孙伟介绍，中心实行虚拟机构、实体运作，建立临时党支部，作为独立部门考核管理。在持续加强视图侦研能力基础上，推动网络空间勘查等六大专业能力建设。每个能力都组建市级专业团队，选聘团队带头人，制定年度规划、人才培养计划等，开展重点案件会商、专题培训、比武竞赛、“一案一总结”等活动，形成了一批侦查打击的制度成果、理论成果。
去年，共研发预警、研判、打击、监测等数字模型50余个，百万元以上电信网络诈骗案件7日内破案率达到100%，各类犯罪嫌疑人口供突破率达到90%以上。
“我们围绕采、勘、研、侦、行、诉等环节，形成‘统一进口、统一研判、分类侦查、统一出口’的集约共享、联动高效的新侦查流程，打造以侦查中心为中枢的‘市县主战’模式，全面赋能主战、精准支撑主防，有效推动共建共治、打防一体的安全治理格局。”市公安局党委副书记、常务副局长马卫锋表示，市公安局侦查（反诈）中心“情报引领、数字融合、一体作战”的现代侦查模式给打击各类刑事犯罪提供了“强力引擎”，也为构建以侦查中心为中枢的“市县主战”新格局蹚出了一条嘉兴路子。
