南湖区:“四敢争先”干好奋进之年
时间的长河奔涌向前,奋斗的脚步永不停歇。2022年,面对超预期因素的冲击和挑战,南湖区全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,奋力拼搏、承压前行,走过了极为不易、极不平凡的历程。
这一年,南湖的干部群众攻坚克难、顽强拼搏,迈出了共同富裕示范区之首善之区建设的坚实一步,荣获全省共同富裕考核优秀县(市、区);
这一年,南湖的科技创新继续走在全省前列,创新进步指数排名全省第八、全市第一,谋划建设亚太路科创带,推动科技创新格局系统重塑;
这一年,南湖的城市有机更新创下历史纪录,3个区块约4000户提前实现100%签约,为推进城市创新区建设打下了扎实基础;
这一年,南湖的企业转型升级取得了空前突破,新增国家专精特新“小巨人”企业13家,列全市第一,创历史新高,制造业坚定走智造创新之路;
风劲潮涌,自当扬帆破浪,任重道远,更需策马加鞭。2023年,是南湖的奋进之年。
南湖区委十届五次全会作出了“干好奋进之年,就要建好亚太路科创带和城市创新区‘两大主平台’,努力做到‘八个奋进’”的决策部署。
春回大地,奋进正当其时。
干好奋进之年,南湖区将践行“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”,大干快上、奋勇争先,拼经济、惠民生,努力干出全速上扬的新亮点、拼出整体好转的新成效。
干好奋进之年,南湖区将全力推进亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”建设,坚持创新驱动发展战略不动摇,奋力交出“智造创新”的高分答卷。
坚持创新驱动,全力建设亚太路科创带
今年1月30日,南湖区召开亚太路科创带暨城市创新区建设动员会,全面吹响亚太路科创带和城市创新区建设冲锋号。“创新”这个词在南湖区委书记邵潘锋的讲话中出现了140次。他表示,对于南湖而言,创新,一直是最鲜明的标签。南湖要奋进,唯有靠创新,才能保持领跑的先发优势、扭转跟跑的短板劣势,才能抢占发展的制高点、布局未来的新赛道,才能找到不竭的动力源、满足群众的新期待。
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。
作为红船精神发源地,南湖历来有着敢为人先的首创基因,在奋进的征程中,敢闯敢干敢首创,始终坚持创新引领发展。
2022年7月,南湖路空协同立体交通产业研究院正式揭牌成立,为南湖区再添一重量级科创平台。从浙江清华长三角研究院、浙江中科应用技术研究院到南湖实验室、南湖研究院,再到南湖交科院,南湖区的科创体系日益完善。
南湖交科院落户梅花洲科创新城,为亚太路科创带建设落下重要一子。南湖交科院将构建未来交通产业新生态,为区域科技创新、经济社会发展,为建设现代综合交通运输体系发挥探路示范作用。
创新的资源不断在这里集聚。这一年,中国特检院长三角分院正式落户,柔电院国家重点实验室主体建设基本完工,南湖研究院一期顺利建成,南湖实验室一期投入使用……南湖区科创平台更加厚实。
过去一年,南湖的科技创新扎实推进。南湖区大力实施科创赋能专项行动,高新技术产业增加值增长6.7%,引进科创项目40个。新引育省级以上高端人才53人,南湖智造产业学院启动建设,中国南湖青创城投入运营,全社会研究与开发经费支出占比达4.7%,排在全省第七位。
从过去到现在,再面向未来,南湖持续推进创新深化。
南湖区高起点谋划建设亚太路科创带,从北向南,串起湘家荡科创湖区、嘉兴南湖高新区和梅花洲科创新城,进一步激发全区创新活力,抢占现代产业体系制高点。
今年初,亚太路科创带建设冲锋号吹响之后,全区上下全力投入,从规划设计到招大引强、项目推进,从产业发展到基础设施建设、公共服务提升等,全面谋划推进,打造科技成果转化和产业创新高地。今年,亚太路科创带将完成10项以上重点基础设施项目建设,启动实施10项以上重点科创项目,加快转化10项以上科技成果,取得一批标志性成果。
全面深化改革,激荡高质量发展新活力
去年7月15日,嘉兴市本级首个大综合一体化“共享法庭”在南湖区挂牌成立。该“共享法庭”具有线上诉讼服务、纠纷化解指导、普法宣传教育等功能,增设浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等线上模块,为深化改革提供更加精准高效、智能便捷的法治保障。
在春节上来的浙江“新春第一会”上,三个关键词颇受关注,其中之一便是改革攻坚。当前,改革同样也是南湖的热词,全面深化改革,强化改革赋能,推动更多变量成为发展增量,为“两大主平台”建设激荡发展新活力。
过去一年,南湖区奋勇争先、大胆创新,在“小切口”里做“大文章”,全力打造了一批具有南湖辨识度的应用成果,去年“共育荟”“南湖燃气安全在线”等18个应用列入省级试点,“农村生活垃圾分类数字化标准化建设”获评全省最佳实践,“畅行码”“企业风险智治”两项应用入选省优化营商环境十佳创新案例,数量全省第一,展现了深化改革的南湖力量和南湖智慧。
改革是发展的活力之源,如何在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革?如何真正以改革赋能“两大主平台”建设?过去一年,南湖区坚持融合与贯通,全面推动数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革深度融合,加快形成一体融合的改革大格局。
聚焦党政中心,以“好用、管用、实用”为原则,南湖区落实落细“1612”体系各项任务工作,在实战实效中检验改革成效,省级重大应用贯通115项。“畅行码”应用构建了疫情风险隐患在线巡查、实时预警、精准溯源、协同监管的生产生活物资闭环流通模式,统筹疫情防控和经济发展;“企业风险智治”应用建立了企业风险预警、研判、处置闭环管理机制,切实提升企业风险智治能力……一批南湖应用的持续上线,真正让群众和企业尝到了改革的甜头。
“大综合一体化”行政执法改革也是去年南湖区一项重点、亮点改革。党的二十大报告提出,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。2022年,南湖区高标准推进“大综合一体化”行政执法改革落地见效,形成“1+6”执法队伍架构,率先成立镇(街道)综合行政执法队,承接综合执法事项1837项,全区已有65.3%的执法力量、138项行政执法事项下沉至各镇、街道。
随着一系列硬核举措的推进,南湖区全面深化改革持续向高处攀升,破解发展难点、堵点、痛点,重大领域和关键环节改革取得积极进展和明显成效,企业和群众获得感有了“质”的跃升,一幅浓墨重彩的改革画卷在南湖畔生动铺展。
扩大开放合作,追风逐浪融入长三角
今年1月30日,南湖区举行集中签约仪式,23个重大项目集中签约,累计总投资超230亿元!这一批锚定“1341”现代产业体系招引的大项目,16个创新经济项目分布在亚太路科创带沿线,这其中还包括总投资150亿元的共享储能项目,7个城市经济发展项目则落子城市创新区。
今年春节一上来,亚太路科创带和城市创新区建设冲锋号响彻南湖大地,各部门、各主体围绕“两大主平台”建设,掀起了比学赶超的浓厚氛围。
项目招引的“攻坚战鼓”最先被擂响,对于正在起势的“两大主平台”来说,大项目的“引进来”,将引爆出强大的能量。挺起平台发展建设脊梁,也将成为南湖未来发展的底气和信心。
身处长三角核心腹地的南湖,强邻环伺、危机并存,只有积极参与区域竞争,主动求变、科学应变,方能站稳脚跟。面对超预期因素的冲击和挑战,过去一年南湖区没有停下开放合作的坚定脚步,全面推进高水平对外开放,更大力度落实长三角一体化首位战略,抢抓机遇“走出去”“引进来”,区域发展影响力持续提升。
全面融入长三角一体化发展,势如潮涌、破浪前行。南湖区积极参与高水平共建虹桥国际开放枢纽南向拓展带,挂牌运作长三角(嘉兴)专精特新企业服务基地,启用全省首个“长三角留学人员之家”,并依托南湖智立方(上海中心)这一前沿阵地,举办各类“双招双引”活动13场次,与上海、苏州等地建立协作22项。
加速融入长三角,交通当好“先行官”。南湖区还积极统筹推进交通基础设施投资建设,嘉兴至枫南市域铁路、通苏嘉甬高铁、320国道南湖区嘉善界至三桥港桥段改建工程等加速推进,加快构建内联外畅的综合交通立体网。
围绕产业合作、消费帮扶、乡村振兴等领域,过去一年南湖区还深化推进与若尔盖县、遂昌县的对口工作,不断擦亮对口“金名片”。其中,“南湖区东‘技’西‘送’培育对口地区农牧产业新模式”成全省典型,“激活消费强引擎 锻造帮扶全链条”案例入选全国优秀“样本”。在浙江省山区26县结对帮扶考评中,南湖区获团组A类成员单位。
在“走出去”招大引强方面,南湖区也交出了一张亮点满满的成绩单。2022年,南湖区大力实施招大引强专项行动,深化“云签约”、驻点招商、以商引商,完成招大引强项目19个,其中世界500强和行业龙头骨干项目10个、超亿美元项目9个,实到外资2.64亿美元。新引进超亿元工业项目备案49个、新增工业用地内资备案投资额71.5亿元。
推进“智造”升级,加快构建现代产业体系
2022年5月5日,南湖区举行2022年二季度扩大有效投资重大项目集中开工活动,主会场设在嘉兴南湖高新区8000万只电力电子器件制造项目现场。随着一声开工令下,参加集中开工的57个重大项目按下了“启动键”,涉及微电子、生命健康、智能装备、新材料等重点产业,总投资163亿元。
制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。
南湖区依靠创新赋能,大力发展先进制造业,加快产业集群发展、特色发展,推动产业迈向价值链更高端,在嘉兴迈向“智造创新强市”中,体现主城区的担当和作为。
坚持“制造业强区”,南湖区微电子、智能装备、生命健康三大主导产业集群集聚度不断提升,去年规模突破635亿元,功率半导体分立器件产业群入列第二批省级“新星”产业群培育名单,13家企业获评国家专精特新“小巨人”企业,数量全市第一。去年6月,昱能科技在上交所科创板上市,实现南湖区企业科创板上市“零”的突破。
去年7月,在全省数字经济高质量发展大会上,南湖区登上大力发展数字经济成效明显督查激励县(市、区)光荣榜。这是对这几年来南湖区数字经济发展成效的充分肯定。去年,南湖区数字经济综合评价连续四年跻身全省十强。
这几年来,南湖区强化“项目为王”理念,夯实实体经济基础,加快构建“1341”现代产业体系。
去年,南湖区大力实施扩大有效投资专项行动,入列国家“102领域”重大项目2个、省重点建设项目3个,9个省“4+1”、11个市“551”新建项目全部开工,金瑞泓微电子等重大产业项目建成投产,完成固定资产投资310.38亿元,其中区属项目投资增长13.2%。
在今年1月30日召开的亚太路科创带暨城市创新区建设动员会上,总投资180.8亿元的75个项目集中开工。今年,南湖区将以全省扩大有效投资“千项万亿”工程为引领,持续大力实施“扩大有效投资,抓好重大项目”专项行动,全面推进“六个十大”标志性重大项目,全年储备项目449个,总投资2317.58亿元,年度计划投资361.81亿元。
优质的平台才能承载优质的项目,推动产业转型升级。南湖区把产业平台能级提升作为先进制造业发展的重要基石,不断完善平台配套基础设施、服务,着力培育打造产业链和产业生态。
嘉兴南湖微电子产业平台跻身全省“万亩千亿”新产业平台建设评价第五位,南湖基金小镇获评“2021-2022年度中国最佳基金小镇”,南湖云创小镇连续两年获省级创建类特色小镇考核优秀。南湖区还扎实推进“筑巢引凤”专项行动,新(改、扩)建小微企业园5家,新入园企业111家。
做好“加减法”,腾出产业高质量发展新空间。去年,南湖区还全力开展“腾笼换鸟”、盘活资源专项行动,获全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激励。
发力品质提升,火热推进城市创新区建设
2022年11月27日凌晨2时,南湖区新嘉街道百花地块最后一户居民完成签约,标志着该地块协议搬迁提前22小时满足生效条件。当天上午,居民们得知喜讯后,自发带着锦旗来到协议搬迁现场办公点,向现场工作人员致谢。
搬迁体量巨大、历史问题复杂、居民诉求多样,这并没有难倒南湖区推进城市有机更新的决心。
为了改善居民的生活环境,为了激活城市经济发展的新活力,2022年,南湖区攻坚破难,用199个日夜的努力,换来3个区块约4000户提前实现100%签约的圆满结果,创下了城市有机更新历史纪录。
城市品质是一种软实力,品质的提升带动经济的发展,最终会转化为城市的硬实力。
去年,南湖区全力开展品质提升专项行动,完成老旧小区改造49个、新启动改造38个;全面加强城市精细化管理,创成省级高品质示范街区2个、省级街容示范街1条,城市功能不断完善。
今年,南湖区谋划了更加宏伟的蓝图,城市创新区建设已火热启动。
南湖区以东栅、建设、新兴、新嘉、解放、南湖6个街道为主阵地,打造城市创新区。城市创新区建设,重点以有机更新拓展城市“新空间”、以精细管理提升城市“新品质”、以丰富业态激发城市“新活力”。南湖区希望通过努力,进一步激活主城区的创新流、人员流、商贸流、资金流、信息流和服务流,让主城区破局开新、全面振兴。
南湖区将从顶层入手加强系统规划,尽早完成城区已签约区块的腾退工作,加快盘活城区闲置国有资产、楼宇厂房、办公场地等“碎片化”空间,着力打造有特色、低成本、便利化、开放式的城市创新“硅巷”空间,全力发展“首店经济”“品牌经济”,繁荣发展“后街经济”“夜间经济”,加速发展“楼宇经济”,借势发展“创客经济”,全面发展“文旅经济”。
践行“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦生态宜居,持续做优城市品质。去年,南湖区蝉联美丽浙江建设考核优秀,新(改)建“禾城驿·温暖嘉”驿站10处,新增城市绿地21.8公顷。“烟雨江南·红船圣地”城市新区风貌区成为全省首批样板、入列省“新时代富春山居图城市样板区”。
高品质环境是城市发展的亮丽底色。
去年,南湖区全力开展生态示范创建专项行动,PM_2.5浓度降至26微克/立方米,市控以上断面Ⅲ类水质比例100%,跨行政区域交接断面考核自2018年以来首次优秀,创成全省首批“无废城市”,生态建设取得突破。
同时,南湖区还实施美丽经济专项行动,建成“文明之源·时代之光”美丽乡村精品线,连续五年获评全省农村生活垃圾分类处理工作优胜区,入列“四好农村路”全国示范县创建单位,七沈公路入选全国“十大最美农村路”。
交出惠民答卷,铺展共同富裕新图景
今年1月18日,一座承载市民对美好公共文化空间新期待的“大运河数字诗路e站南湖体验中心”,在南湖区芦席汇老街端平桥头正式亮相。走进体验中心,观众们在丰富多彩的数字展陈和互动实景表演中穿越时空,翻开大运河流淌千年的诗篇,感受大运河悠久的历史文化。这是嘉兴市第一座数字诗路馆,也是目前南湖区数字化文旅的最新实践。
纵览过去一年南湖区亮出的民生答卷,一个数据颇引人注意:81.8%。这是全区民生支出占一般公共预算支出的比例。这一数据背后,是南湖区坚持以人民为中心的发展思想的生动体现,不断保障和改善民生、增进人民福祉,把群众的“美好向往”变为精彩现实。
投入1000余万元,完成“冬暖夏凉”民生实事工程,为24所公办中小学安装空调1108台;
推进托育服务高质量发展,新增托育机构(含幼儿园托班)27家,托位1215个,助力“育儿友好型社会”建设;
开展“安心行”出行优化项目,完成农村公路大中修工程45公里、道路改造拓宽工程4公里,让群众出行更方便、更舒心、更安全;
这一年,8件区政府民生实事掷地有声。南湖区紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题,不断加大投入力度,着力补齐民生短板,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
在南湖大地,公共服务普惠共享,给群众满满的获得感。从省身学校一期正式投入使用,到基金小镇小学、亚欧小学等一批学校开工建设,义务教育优质均衡发展再上新台阶。从长三角国际医学中心(市二院)开工建设,到连续四年获健康浙江建设考核优秀,优质医疗资源加速下沉,让南湖百姓在家门口有安心“医”靠。
在南湖大地,社会保障日益完善,给群众稳稳的安全感。聚焦“一老一小”,去年南湖区建成社区嵌入式养老床位170张,新增区级以上示范型儿童之家14家,基础型儿童之家服务实现村(社区)全覆盖。此外,全民参保成果进一步巩固,基本医保、基本养老保险参保率分别为99.91%、97.41%,筹建保障性租赁住房8500套(间),“大爱南湖”慈善体系加快建设,“零就业”家庭实现动态清零,幸福底色进一步擦亮。
在南湖大地,文体供给更加多元,给群众甜甜的幸福感。成功承办第十九届群星奖群众合唱决赛活动,中国戏剧文学学会南湖戏剧艺术研究院正式落户,芦席汇历史街区精彩亮相,区图书馆投入启用,南湖体育健儿在省第十七届运动会上夺得3个全市第一……去年,南湖文体事业迎来了一个个高光时刻,也收获了一次次的群众点赞。“15分钟品质文化生活圈”的打造,让市民随时随地畅享看书、观展、雅集等活动,文化体育元素以最自然的方式浸润到了每个人的日常。
在共同富裕新赛道上,去年南湖区聚焦“七个先行示范”,创新形成“2+10+N”共富工作体系,建立五大机制,夯实共同富裕底座。在2021年全省高质量发展建设共同富裕示范区工作考核评价中,南湖区在全省90个县(市、区)中居前列,获评优秀等次。