周晓燕：携手构建深度嵌入持续创新的合作价值链
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11月7日，2026中欧非·绿色能源发展论坛在浙江温州举行。本届论坛以“深化绿色伙伴关系，共筑世界零碳未来”为主题，会上，中国国际投资促进会常务副会长、秘书长周晓燕表示，论坛为绿色能源领域中外交流和产业对接搭建了很好的平台，应对气候变化是全球共同使命。在《巴黎协定》下，绿色低碳转型已成为多国发展战略的重要目标，绿色能源是推动减排目标落地、实现可持续发展的核心路径。
在周晓燕看来，各国积极布局绿色产业赛道，催生了差异化的资源、技术与市场需求。中国在新能源装备制造、关键材料配套、工程集成与项目落地方面产业体系完备；欧盟深耕低碳技术、绿色标准、智慧能源系统与碳管理服务；非洲可再生能源资源禀赋突出，分布式光伏、微电网等绿色方案适配当地转型需求。中欧非三方优势互补、需求契合，能够携手构建深度嵌入、持续创新的合作价值链。
围绕论坛主题，周晓燕从投资促进角度提出三点建议。
第一，推动政策与规则衔接，促进三方投资联动。她表示，全球绿色能源投资稳步增长，赛道加速分化，离不开资本持续投入。跨境投资面临国别准入与监管规则差异，急需以制度型开放推动规则对接，依托协调一致的政策和绿色转型目标凝聚共识。中欧是全球气候治理与能源转型的重要伙伴，可在中欧能源对话框架下，依托中欧能源合作平台持续推进政策沟通、标准互认、技术交流与项目对接；依托中非合作论坛和中国与非盟能源伙伴关系，中非双方可拓展绿色能源合作、加强标准对接与产业协同。她鼓励中欧双向投资融通，欢迎欧洲企业来华布局绿色高端制造、智慧能源、绿氢储能等新型赛道，支持中国企业通过绿地投资、并购投资、联合研发等方式赴欧洲、非洲发展，融入当地产业链，同时推动中欧双方联合在非洲开发绿色能源项目，打造风险共担、收益共享的第三方市场合作模式。
第二，把握变革趋势，深化关键产业链协同。周晓燕认为，绿色能源投资布局要紧跟绿色技术和数字技术变革进程，围绕风电、光伏、储能、氢能、智能电网、数字能源等重点赛道持续深耕。她同时提到，新能源投资仍存在配套支撑不足等现实难题，不少海外中国企业反映，东道国电网对高比例新能源接纳能力不足，电源、电网、负荷、储能各环节联动不畅。她建议投资者着眼新型电力系统整体建设，延伸“风光储”一体化产业链，实现全链条协同配套；发挥链主企业牵引作用，打造一体化产业链合作项目，带动上下游产业协同布局，促进各类要素互通，共建稳定高效的能源体系。
第三，夯实海外综合服务，提升投资落地效益。周晓燕表示，绿色能源跨境投资在可行性研究、尽职调查、价值评估、风险防控等环节对专业服务需求很高。提升项目落地实效，首先要用好绿色金融工具，包括：绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、碳金融等各类金融工具，打造中欧非三方市场的绿色投融资方案；同时发挥各类专业服务机构作用，完善项目全周期综合服务体系，协助企业研判东道国投资环境与监管要求，做好财税筹划、合规经营、员工管理、品牌建设和社会责任等重点工作，扎实推进属地化运营和可持续发展。
