存量赋能 有机焕新——城市更新理论与实践学术研讨会召开
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2026年10月23日，由中国国土经济学会、浙江工商大学公共管理学院、浙江省城市治理研究中心共同主办的城市更新理论与实践学术研讨会在杭州举行。研讨会围绕存量发展背景下城市更新的理论创新、制度变革与实践路径展开交流，共同探讨中国特色城市有机更新理论体系与高质量发展路径。
原中共浙江省委常委、杭州市委书记，原杭州市人大常委会主任王国平系统阐述了杭州在城市有机更新领域的探索与实践。他指出，城市有机更新的最大创新，就在于把生物学中的“生命”概念引入城市建设，把城市作为一个生命体来对待，突出“有机”二字。迈入新世纪以来，杭州先后实施了数百项重大工程，大力推进城市形态、街道建筑、自然人文景观、城市道路、城市河道、城市产业、城市管理的有机更新，初步形成了城市有机更新的“杭州经验”。面对后城市化阶段、人口结构变迁和人工智能社会带来的多重挑战，城市更新需坚持系统观念、创新实施模式，统筹空间、民生、产业与数字化治理，方能走好可持续发展之路。
中国人民大学公共管理学院院长严金明教授立足城市发展与土地利用的内在联系，系统阐释了城市更新与土地开发利用之间的互动关系及其作用机制。他指出，推进存量时代城市更新，需要在充分尊重城市发展规律、理解主体行为逻辑、善用制度创新工具的基础上，才能真正实现存量土地资源的高效盘活与可持续利用，推动城市更新从“空间再生产”向“治理现代化”的深层转型。
浙江大学土地与国家发展研究院副院长靳相木教授结合城市更新相关法规，围绕城镇住宅小区自主更新权的权利性质与规范体系建构，从基本权利“三分法”、投资管理、规划管理、建筑活动管理以及征收权介入等方面，系统分析了自主更新权实施的制度基础与保障路径。
浙大城市学院国土空间规划学院院长鲍海君教授从数字技术发展与城市建设的相互作用出发，分析了人工智能等新兴技术对城市规划、建设与治理方式的深刻影响。
浙江工商大学土地研究所所长徐建春教授从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和未来逻辑四个方面，系统阐释了低效用地再开发的内在机理与发展方向。他结合多地低效用地盘活实践案例，分析了低效用地再开发中的制度安排、主体关系与治理机制。
本次会议还设置专题研讨会，分别聚焦“存量时代城市更新创新发展”“国土空间数字化治理与存量土地再开发”“陆海统筹与国际公地治理”三个主题开展深入交流，进一步拓展了城市更新与国土空间治理研究的学术视野。
